In Italia, abbiamo notato che la legge quadro sul pubblico impiego tende a salvaguardare e a valorizzare l’autonomia funzionale delle strutture della P.A. Questo è il frutto della lotta, nella P.A., di un sindacalismo dinamico che sta cercando di modernizzare la legge e renderla più adeguata alle sue necessità. Come esempio abbiamo il progetto FEPA, una "terapia d’urto", cioè selettività ed incisività. "Per avere un impatto significativo sulla struttura, organizzazione e mentalità della P.A., occorre intervenire concentrando tutte le energie su settori e problemi a larga incidenza sull’efficienza della P.A., ed evitare quindi dispersioni su tutto il fronte dei possibili interventi. Occorre puntare molto sull’effetto indotto di operazioni riuscite". « Esse sono cosi complesse ed impegnative da richiedere necessariamente un’articolazione cadenzata in periodi successivi, da ciò la poliennalietà, flessibilità e modularità che caratterizzano il progetto ». Nel cambiare il paese il peso della tecnologia è sempre più spinto "I modelli organizzativi e comportamentali divengono rapidamente obsoleti".